中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發《關于建立領導幹部應知應會黨内法規和國(guó)家法律清單制度的意見》-黨紀法規-甘肅省第二人民(mín)醫(yī)院|西北民(mín)族大學(xué)附屬醫(yī)院

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中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發《關于建立領導幹部應知應會黨内法規和國(guó)家法律清單制度的意見》

更新(xīn)時間：2023-08-03 08:23:23　|　點擊次數：次

近日，中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發了《關于建立領導幹部應知應會黨内法規和國(guó)家法律清單制度的意見》，并發出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《關于建立領導幹部應知應會黨内法規和國(guó)家法律清單制度的意見》全文(wén)如下。

　　為(wèi)深入貫徹落實黨的二十大精(jīng)神，推動領導幹部帶頭尊規學(xué)規守規用(yòng)規，帶頭尊法學(xué)法守法用(yòng)法，根據《法治中(zhōng)國(guó)建設規劃（2020-2025年）》等要求，現就建立領導幹部應知應會黨内法規和國(guó)家法律清單制度提出如下意見。

　　一、總體(tǐ)要求

　　堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，抓住領導幹部這個“關鍵少數”，以增強法治觀念、提升法治思維能(néng)力、遵守黨規國(guó)法為(wèi)目标，建立健全領導幹部應知應會黨内法規和國(guó)家法律清單制度，推動領導幹部深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，做到“兩個維護”；牢固樹立黨章意識，更加自覺地學(xué)習黨内法規，用(yòng)黨章黨規黨紀約束自己的一言一行；牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，做到在法治之下想問題、作(zuò)決策、辦(bàn)事情。

　　二、學(xué)習重點

　　（一）習近平法治思想

　　把學(xué)習掌握習近平法治思想作(zuò)為(wèi)重要必修課程，深入系統學(xué)習習近平總書記《論堅持全面依法治國(guó)》、《習近平關于全面依法治國(guó)論述摘編》、《習近平關于依規治黨論述摘編》，學(xué)習《習近平法治思想學(xué)習綱要》，吃透基本精(jīng)神、把握核心要義、明确工(gōng)作(zuò)要求，深刻理(lǐ)解習近平法治思想是習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想的重要組成部分(fēn)，是新(xīn)時代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動指南，帶頭做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模範實踐者。

　　（二）黨内法規

　　1.認真學(xué)習黨章。把學(xué)習黨章作(zuò)為(wèi)必修課、基本功，深刻理(lǐ)解黨章是黨的根本大法，是全黨必須共同遵守的根本行為(wèi)規範。用(yòng)黨章規範自己的言行、按黨章要求規規矩矩辦(bàn)事，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中(zhōng)央保持高度一緻。凡是黨章規定黨員必須做的，領導幹部要首先做到；凡是黨章規定黨員不能(néng)做的，領導幹部要帶頭不做。

　　2.認真學(xué)習黨的組織法規。根據工(gōng)作(zuò)需要，深入學(xué)習中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨中(zhōng)央委員會工(gōng)作(zuò)條例、地方委員會工(gōng)作(zuò)條例、紀律檢查委員會工(gōng)作(zuò)條例、黨組工(gōng)作(zuò)條例、工(gōng)作(zuò)機關條例（試行）、組織工(gōng)作(zuò)條例、支部工(gōng)作(zuò)條例（試行）、黨政領導幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)條例、推進領導幹部能(néng)上能(néng)下規定等，熟悉掌握黨的組織結構、組織體(tǐ)系以及各級各類組織的設置定位、産(chǎn)生運行、職權職責。

　　3.認真學(xué)習黨的領導法規。根據工(gōng)作(zuò)需要，深入學(xué)習中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨農村工(gōng)作(zuò)條例、統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)條例、政治協商(shāng)工(gōng)作(zuò)條例、政法工(gōng)作(zuò)條例、機構編制工(gōng)作(zuò)條例、宣傳工(gōng)作(zuò)條例、中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導國(guó)家安(ān)全工(gōng)作(zuò)條例、信訪工(gōng)作(zuò)條例、地方黨政領導幹部安(ān)全生産(chǎn)責任制規定等，深刻理(lǐ)解堅持和加強黨的全面領導的豐富内涵，增強做到“兩個維護”的自覺性和堅定性。

　　4.認真學(xué)習黨的自身建設法規。根據工(gōng)作(zuò)需要，深入學(xué)習關于新(xīn)形勢下黨内政治生活的若幹準則、中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨廉潔自律準則、重大事項請示報告條例、黨政機關厲行節約反對浪費條例、中(zhōng)央八項規定及其實施細則、黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任規定、黨委（黨組）理(lǐ)論學(xué)習中(zhōng)心組學(xué)習規則等，深刻理(lǐ)解推進新(xīn)時代黨的建設新(xīn)的偉大工(gōng)程的重大意義，時刻保持永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執着，增強堅定不移全面從嚴治黨的政治定力。

　　5.認真學(xué)習黨的監督保障法規。根據工(gōng)作(zuò)需要，深入學(xué)習中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨内監督條例、巡視工(gōng)作(zuò)條例、黨政領導幹部考核工(gōng)作(zuò)條例、問責條例、紀律處分(fēn)條例、黨員權利保障條例、組織處理(lǐ)規定（試行）、黨内法規執行責任制規定（試行）、紀律檢查機關監督執紀工(gōng)作(zuò)規則等，堅決貫徹黨的自我革命戰略部署，不斷強化黨的意識、紀律意識、規矩意識。

　　（三）國(guó)家法律

　　1.認真學(xué)習憲法。深刻把握憲法原則和憲法确立的國(guó)家根本制度、根本任務(wù)、大政方針，堅持憲法确定的中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導地位不動搖，堅持憲法确定的人民(mín)民(mín)主專政的國(guó)體(tǐ)和人民(mín)代表大會制度的政體(tǐ)不動搖。強化憲法意識，弘揚憲法精(jīng)神，推動憲法實施，更好發揮憲法在治國(guó)理(lǐ)政中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)。根據工(gōng)作(zuò)需要，學(xué)習全國(guó)人民(mín)代表大會組織法、國(guó)務(wù)院組織法、監察法、地方各級人民(mín)代表大會和地方各級人民(mín)政府組織法、人民(mín)法院組織法、人民(mín)檢察院組織法、民(mín)族區(qū)域自治法、立法法等憲法相關法，熟悉掌握國(guó)家機構的産(chǎn)生、組織、職權和基本工(gōng)作(zuò)制度，增強依照法定職責、限于法定範圍、遵守法定程序推進國(guó)家各項工(gōng)作(zuò)的意識和能(néng)力。

　　2.認真學(xué)習總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀和國(guó)家安(ān)全法。根據工(gōng)作(zuò)需要，學(xué)習保守國(guó)家秘密法、網絡安(ān)全法、生物(wù)安(ān)全法、突發事件應對法、反恐怖主義法、反間諜法、數據安(ān)全法等，統籌發展和安(ān)全，提高領導幹部運用(yòng)法律武器防範化解重大風險的能(néng)力，增強依法鬥争本領。

　　3.認真學(xué)習推動高質(zhì)量發展相關法律。根據工(gōng)作(zuò)需要，學(xué)習循環經濟促進法、鄉村振興促進法、預算法、科(kē)學(xué)技(jì )術進步法、中(zhōng)小(xiǎo)企業促進法、外商(shāng)投資法、著作(zuò)權法等，學(xué)習與建設現代化産(chǎn)業體(tǐ)系、優化營商(shāng)環境、全面推進鄉村振興、推進高水平對外開放、實施科(kē)教興國(guó)戰略、推動綠色發展等相關的法律，增強領導幹部推動高質(zhì)量發展本領。

　　4.認真學(xué)習民(mín)法典。深刻把握平等、自願、公(gōng)平、誠信、公(gōng)序良俗、綠色等民(mín)事活動基本原則和堅持主體(tǐ)平等、保護财産(chǎn)權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求。把民(mín)法典作(zuò)為(wèi)決策、管理(lǐ)、監督的重要标尺，提高運用(yòng)民(mín)法典維護人民(mín)權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能(néng)力和水平。根據工(gōng)作(zuò)需要，學(xué)習其他(tā)民(mín)事法律。

　　5.認真學(xué)習刑法和公(gōng)職人員政務(wù)處分(fēn)法。深刻把握罪刑法定、對任何人犯罪在适用(yòng)法律上一律平等、罪責刑相适應等刑法基本原則，推動依法打擊犯罪和保障人權。學(xué)習關于職務(wù)犯罪的刑法規定、公(gōng)職人員政務(wù)處分(fēn)法，牢固樹立底線(xiàn)思維，不觸碰法律紅線(xiàn)。根據工(gōng)作(zuò)需要，學(xué)習反有(yǒu)組織犯罪法等其他(tā)刑事法律。

　　6.認真學(xué)習行政法律。根據工(gōng)作(zuò)需要，學(xué)習行政許可(kě)法、行政處罰法、行政強制法、行政複議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法、公(gōng)務(wù)員法等，深刻把握合法行政、合理(lǐ)行政、程序正當、高效便民(mín)、誠實守信、權責統一等行政法基本原則，牢固樹立職權法定、法定職責必須為(wèi)、法無授權不可(kě)為(wèi)等法治理(lǐ)念，強化依法行政意識。

　　7.認真學(xué)習與履職密切相關的其他(tā)法律。根據工(gōng)作(zuò)需要，學(xué)習社會治理(lǐ)、“一國(guó)兩制”、涉外法治、反腐敗鬥争等領域的法律；學(xué)習與我國(guó)司法制度相關的法律，支持和維護公(gōng)正司法；學(xué)習重大行政決策程序、政府信息公(gōng)開等行政法規和軍事法規、監察法規等，善于運用(yòng)法治思維和法治方式謀劃和推進工(gōng)作(zuò)。

　　三、工(gōng)作(zuò)措施

　　（一）分(fēn)級分(fēn)類制定領導幹部應知應會黨内法規和國(guó)家法律清單。各地區(qū)各部門要從實際出發，區(qū)分(fēn)不同層級、不同崗位，準确理(lǐ)解把握應知應會要求，抓住關鍵、突出重點，充分(fēn)考慮工(gōng)作(zuò)需要和學(xué)習效果，合理(lǐ)編制應知應會黨内法規和國(guó)家法律清單，提升學(xué)習的精(jīng)準性、科(kē)學(xué)性、實效性。中(zhōng)央和國(guó)家機關要帶頭制定本單位或本行業本系統的領導幹部應知應會黨内法規和國(guó)家法律清單，發揮引領示範作(zuò)用(yòng)。建立健全清單動态調整機制，黨中(zhōng)央對學(xué)習貫徹新(xīn)制定修訂的黨内法規和國(guó)家法律作(zuò)出部署安(ān)排的，要及時将有(yǒu)關黨内法規和國(guó)家法律納入清單，認真組織領導幹部進行學(xué)習。

　　（二）把領導幹部應知應會黨内法規和國(guó)家法律學(xué)習納入幹部教育體(tǐ)系。黨政主要負責人要帶頭學(xué)習掌握應知應會黨内法規和國(guó)家法律，做尊規學(xué)規守規用(yòng)規、尊法學(xué)法守法用(yòng)法的模範，充分(fēn)發揮示範作(zuò)用(yòng)。把應知應會黨内法規和國(guó)家法律納入各級黨委（黨組）理(lǐ)論學(xué)習中(zhōng)心組學(xué)習内容，納入各級黨校（行政學(xué)院）教學(xué)内容和領導幹部任職培訓、在職培訓的必訓課程，确保培訓課時數量和培訓質(zhì)量；結合工(gōng)作(zuò)實際，納入政府常務(wù)會議學(xué)規學(xué)法、單位領導班子會前學(xué)規學(xué)法、重大決策前學(xué)規學(xué)法等重要内容，把學(xué)習成果轉化為(wèi)依法決策、依法辦(bàn)事的自覺行動。

　　（三）建立健全領導幹部學(xué)法用(yòng)法激勵機制。落實并完善有(yǒu)關領導幹部年終述法制度，用(yòng)好領導幹部在線(xiàn)學(xué)法平台，推動學(xué)法用(yòng)法常态化、規範化。加強督促檢查評估，進一步把領導幹部學(xué)法用(yòng)法情況納入考核評價幹部和精(jīng)神文(wén)明創建内容，列入法治創建考核指标，推動考核結果運用(yòng)，增強學(xué)法用(yòng)法示範效應，防止形式主義。

（來源：中(zhōng)央紀委國(guó)家監委網站）