清風箴言

    廉者政之本矣，乃國(guó)之四維，立人之大節，仕者之大德(dé)。

                                                    ——戰國(guó)·孟轲 《孟子·離婁下》

深意淺說

       孟子對廉潔給予最高的評價，認為(wèi)它是政治的根基，“禮義廉恥”是國(guó)家的四根柱子，是做人的大節，也是官員最基本的仕德(dé)和操守。

       廉，基本含義為(wèi)正直、剛直、品行方正、廉潔，有(yǒu)節操、不苟取。那麽，一個人怎麽能(néng)夠做到從政廉潔，有(yǒu)廉恥之心呢(ne)？

       古人說，儉以養廉，就是說，通過節儉、勤儉的生活，養成廉潔清正的人格。 清代學(xué)者張鑒的《淺近錄》說，宋高宗時期，大臣孫樊進宮朝見皇帝，當兩人談到有(yǒu)關官吏如何做到公(gōng)正廉明的問題時，宋高宗問：“何以生公(gōng)？”孫樊回答(dá)：“廉生公(gōng)。”皇帝又(yòu)問：“何以生廉？”孫樊答(dá)曰：“儉生廉。”儉與廉，就像一對孿生兄弟(dì)，密不可(kě)分(fēn)。隻有(yǒu)儉樸才能(néng)保持廉潔，不儉樸而求廉潔，是緣木(mù)求魚，南轅北轍。

     《宋史·範純仁傳》：“惟儉可(kě)以助廉，惟恕可(kě)以成德(dé)。”範純仁為(wèi)北宋賢臣範仲淹之子。範仲淹一生節儉持家，清廉為(wèi)官，樹立了“儉廉恕德(dé)”的範氏門風。範仲淹以身垂範，始終将“儉”作(zuò)為(wèi)持家修德(dé)之首，時常告誡諸子：“吾所最恨者，忍令若曹飨富貴之樂也”。範純仁“自為(wèi)布衣至宰相，廉儉如一”，寫下了“惟儉可(kě)以助廉，惟恕可(kě)以成德(dé)”的家訓。範家大院石柱上镌刻的“自喜奂輪光世澤，還崇廉儉紹家風”楹聯，映射的正是範氏家風中(zhōng)“以儉養廉，以儉助廉”的思想精(jīng)髓。

     《元史·烏古孫澤傳》說：“士非儉無以養廉，非廉無以養德(dé)。”明代周順昌《第後柬德(dé)升諸兄弟(dì)》：“又(yòu)謂惟淡可(kě)以從儉，惟儉可(kě)以養廉。”清朝順治皇帝在《禦制人臣儆心錄》中(zhōng)說：“居官之所恃者，在廉。其所以能(néng)廉者，在儉。”清人汪輝祖更是直言：“欲為(wèi)清白吏，必自節用(yòng)始。”

       可(kě)見，廉為(wèi)官之本，儉為(wèi)廉之基，是古代長(cháng)期被信奉的道德(dé)信條。

       另外，除了努力提升官員的道德(dé)修養外，古代也有(yǒu)高薪養廉的舉措，給予官員較為(wèi)優厚的生活待遇，以減少其貪污的動機。

       因為(wèi)清朝地方官員俸祿比較低，雍正時期實行了養廉銀制度。一個知縣的正常俸祿是一年45兩銀子，而養廉銀則達到一千多(duō)兩，是正常俸祿的數十倍，地方總督巡撫的養廉銀甚至能(néng)達到上萬兩。但高昂的養廉銀是否起到了養廉的作(zuò)用(yòng)，不好判斷。實行養廉銀後，清朝官場貪污腐敗現象仍然嚴重。

       高薪不一定養廉，但低薪卻往往迫使官員無法清廉。清朝地方官員有(yǒu)養廉銀，京官沒有(yǒu)，馮桂芬《校邠廬抗議》說：“大小(xiǎo)京官，都靠外官饋贈的别敬、炭敬、冰敬過日子，廉潔一些的有(yǒu)選擇地接受，不廉潔的千方百計索要，還用(yòng)結拜師生兄弟(dì)等借口搞外快。大官中(zhōng)廉潔的剛剛夠維持生活，不廉潔的維持體(tǐ)面生活還有(yǒu)餘，而小(xiǎo)官則根本不夠維持生活。不夠維持生活就去借高利貸，百分(fēn)之三十的高額利息，本上加利，利滾利，十年之間就會負債累累，放貸人跟着要賬。這種情況下，還怎麽能(néng)夠要求他(tā)們潔身自好、廉潔自律呢(ne)？” 

       無論從道德(dé)上要求官員“儉以養廉”，還是物(wù)質(zhì)待遇上“高薪養廉”，都隻是官員保持廉潔的必要條件而非充分(fēn)條件。真正的養廉，是在強化個人道德(dé)，國(guó)家保證必要的生活費用(yòng)外，還有(yǒu)一套行之有(yǒu)效的保證廉潔的制度措施。竊以為(wèi)，以勤儉的品德(dé)養廉，以優厚的報酬養廉，以完備規範的制度養廉，三者缺一不可(kě)。